El 24 de octubre de 2025, fue promulgada la «Ley para el Fortalecimiento de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional» en Ecuador, una normativa que busca robustecer las capacidades estratégicas y operativas de las instituciones encargadas de la protección interna y el mantenimiento del orden público. Esta ley instaura un régimen económico especializado, orientado a incentivar donaciones y establecer un marco claro para su administración, como medida urgente para garantizar la estabilidad y seguridad nacional.
Contexto y necesidad urgente de la ley
La legislación surge en un contexto nacional de creciente necesidad de reforzar las fuerzas del orden para combatir amenazas internas como grupos armados organizados y la inseguridad ciudadana que afecta la convivencia pacífica. Dada esta realidad, la Asamblea Nacional aprobó esta ley bajo un proceso expedito, utilizando la figura de urgencia económica contemplada en el artículo 140 de la Constitución. Asimismo, respalda el Plan Nacional Ecuador No Se Detiene 2025-2029, cuyo objetivo es garantizar un Estado soberano, seguro y justo, promoviendo la paz y la protección de derechos fundamentales.
Disposiciones clave de la ley
- Establece incentivos tributarios para contribuyentes nacionales que realicen donaciones en bienes muebles o inmuebles, equipamiento o suministros nuevos para las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, con un límite del 30% del impuesto a la renta causado, sin derecho a devolución.
- Declara que estas donaciones deben estar destinadas exclusivamente a actividades de protección interna, orden público, seguridad ciudadana, defensa nacional y seguridad integral del Estado.
- Autoriza la recepción de donaciones provenientes también de organismos internacionales, gobiernos o entidades externas, sujetas a convenios de cooperación.
- Obliga a transparentar la administración y rendición de cuentas de los recursos donados para garantizar su correcta aplicación.
- Incorpora una disposición reformatoria que agrega un nuevo artículo a la Ley de Régimen Tributario Interno, formalizando el beneficio fiscal para los donantes.
- Señala que el Ministerio de Economía y Finanzas, junto con otras entidades, evaluarán anualmente el impacto económico de la ley, articulándola con el Plan Anual de Inversiones y el Presupuesto General del Estado.
Impacto económico y presupuestario
Este régimen de incentivos busca movilizar recursos adicionales para las fuerzas del orden sin afectar negativamente la estabilidad de las finanzas públicas. Al incentivar las donaciones en especie y monetarias, se complementa la inversión pública destinada a seguridad, optimizando el uso de recursos y promoviendo la corresponsabilidad social. El límite del beneficio tributario y la evaluación anual garantizan que el gasto tributario generado se mantenga sostenido y alineado con la programación fiscal del país.
Relevancia para la sociedad civil y seguridad
El fortalecimiento de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional mediante esta ley es una medida que impacta directamente en la seguridad ciudadana y la protección de los derechos constitucionales. Al dotar a estas instituciones de mejores recursos y equipos, se busca mejorar su capacidad para enfrentar la criminalidad, el mantenimiento del orden y la defensa nacional. Además, la ley fomenta la participación de la sociedad civil a través de donaciones, promoviendo una cultura de corresponsabilidad en la lucha contra la violencia y el crimen.
Referencia:
Asamblea Nacional del Ecuador. (2025, 24 de octubre). Ley para el fortalecimiento de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional (Noveno Suplemento N° 151) reforma 463 24/10/2025. Registro Oficial de Ecuador.